2024年1月31日上午，我会第四届二十四次理事会暨2023年工作总结会在蓉隆重召开。翁蔚祥理事长、陈宏、许晋义副理事长、邹韬副理事长和各市（州）负责同志出席会议，基金会（省本部）全体工作人员、各市（州）办事处工作人员参加了会议。会议由许晋义副理事长主持。
在第四届二十四次理事会上，全体理事、监事对 《四川省扶贫基金会2023年财务决算和2024年财务预算报告》《四川省扶贫基金会规章制度汇编（2024年版）》《2024年计划开展的重大慈善项目》《设立“四川峨胜爱心基金”》《我会“市（州）分会”更名为“市（州）办事处”》《取消分会的银行账户和收回印章》等事项，进行了认真审议和讨论，并以举手表决的方式逐项进行了表决。表决中无人反对或弃权，表决结果均为全票通过。
陈宏副理事长兼秘书长向大家介绍我会理事长兼法定代表人的改选工作，以及第五届理事会理事换届工作进度情况。翁蔚祥理事长对理事长兼法定代表人改选工作和理事会理事换届工作做了重要讲话，要求大家高度重视，严格按照工作程序尽快完成这项重大工作。
在2023年度工作总结会议上，受翁蔚祥理事长的委托，陈宏副理事长兼秘书长汇报了2023年基金会的工作情况、2024年的工作目标和工作计划：
一、开展的主要工作
（一）深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，推动我会党建引领工作再上新台阶。
根据省乡村振兴局机关党委的通知，我会党支部于2023年4至8月、2023年9月至2024年1月分别参加了省乡村振兴局党组、省社会组织第一综合党委组织的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。为达到“全面学、扎实做、深入改”的要求，实现“学在深处、做在细处、改在实处”的目标。党支部以党员大会的形式召开了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育动员部署会，认真组织并形式多样地开展了主题教育，引导和推动党员在学深悟透上下功夫，从党的创新理论中找方向、找答案、找方法，推动主题教育结合本职工作扎实开展、走深走实。
1.开展“缅怀先烈·不忘初心”主题党建教育活动。在蔚祥理事长的亲自带领下，我会党员和群众到成都烈士陵园缅怀先烈，学习先烈为党和民族奋斗的革命史，进一步地使党员和群众对党的宗旨、对先烈的事迹、对做好本职工作的意义有了更深刻、更全面的认识。
2.推动理论学习落实落细。党支部采取集中辅导学习、个人自学、讲“微党课”、参加局党组理论中心组的辅导学习、走出去研讨交流等多种方式开展学习，规定动作做到位，自选动作有特色，切实推动主题教育学深悟透。
3.着力从习近平总书记的经典原著中汲取理论营养。及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和文章，坚持把读原著、学原文、悟原理摆在突出位置，做到原原本本学、一篇一篇读、逐段逐句悟，真学真懂、真信真用，切实打牢开展好主题教育的思想基础、理论基础。
4.全体党员全面学，通过支部党员大会、党课教育、支部共建，运用“学习强国”“共产党员”微信公众号，省乡村振兴局、基金会官方网站等各种平台，多渠道、多形式组织学习。同时，注重“学用结合”“学以致用”，把理论学习与发挥基层党组织助力我会社会帮扶和慈善公益工作结合起来，从理论学习中增强过硬本领，切实把学习成果转化为指导实践、推动工作更好开展。
通过认真主题教育，我会党员综合素质有了进一步提高，基层党组织战斗堡垒作用有了进一步加强。一名党员荣获局党组2023年“优秀党员”表彰，4名预备党员按期转为中共正式党员，全年没有发生一起党员违规违纪的事件。
另外，基金会乐山办事处、自贡办事处率先成立“扶贫两会”党委，党建推动社会帮扶工作成效突出，内江、广安、达州、资阳等办事处也积极开展了党建引领工作的主题教育和实践活动。
省乡村振兴局机关党委、省社会组织第一综合党委在检查指导我会党支部主题教育和支部党的建设工作时，对我会党支部的主题教育活动的开展情况、具体做法、硬件建设、台账管理等党建引领工作给予了充分肯定。
（二）加强机构建设，规范内部治理和财务管理，开拓新时代社会组织发展新局面。
随着民政部门、主管机关系列管理文件、制度办法的相继出台，我会过去在机构建设、内部治理、项目实施、资金募集和资金保值增值等方面的规章制度、措施办法已不能适应新时代、新环境、新情况下的要求，甚至还可能出现与之相悖的需整改问题。所以，按照新的规定和要求加强机构建设，规范内部治理，完善规章制度，改进措施办法对我会能否在保持传统优势的前提下，开拓新时代社会组织发展新局面具有重要意义。2023年我会就此开展了一系列相关工作。
1.2023年3月我会召开了第四届二十二次理事会和2023年工作总结会。会议表决通过了我会省本部2022年财务决算和2023年财务预算报告，以及2023年开展“中国郎.古蔺县教育基金”“中国烟草总公司四川省公司”两个捐款额较大的帮扶项目。当年8月，我会按规定召开了第四届二十三次理事会和2023年工作上半年工作总结会。
2.2023年11月，我会副理事长兼秘书长陈宏、特聘副会长李长江、熊有高，支部书记钟楠，“一村一幼”公益项目负责人林强赴省民政厅，与省社会组织管理局局长杨伟及省民政厅审批处、法规处、慈社处负责同志就省民政厅要求我会市（州）分会改为市（州）办事处，统一使用基金会（省本部）印章、银行账户、捐赠发票等事项进行了深入交流与沟通，最终达成分批据实、逐步调整的解决方案，为我会市（州）分会接续工作，平稳过渡，持续发展争取到了时间和空间。
3.参加省民政厅“首期社会组织大讲堂活动”“全省慈善组织培训班”“互联网募捐专题培训”，以及省乡村振兴局2023年预算绩效管理工作会议。
4.按省乡村振兴局要求，完成2022年接受境外捐赠和开展境外合作，以及《关于开展四川省论坛活动专项清理整治工作的通知》的两份情况汇报。
5.按省民政厅《关于严格执行民政事业统计调查制度做好社会组织台账填报工作的通知》要求，从4月起每季度向省乡村振兴局、省民政厅报送《台账数据表》《资产负债表》《业务活动表》。
6.持续获得省财政厅、省税务局、省民政厅批准的2022年度-2024年度第二批和2023年度-2025年度第二批公益性社会组织捐赠税前扣除资格，有效期为三年。
7.完成和通过了2022年全省性社会组织年度报告、年度检查、财务审计工作。
8.按照省乡村振兴局《关于认真做好三峡集团捐赠资金审计有关工作的通知》要求，认真组织实施了三峡集团捐赠资金审计工作。
9.按照省民政厅关于《四川省社会组织执法监督局关于开展全省性社会组织抽查审计的通知》要求，省乡村振兴局关于《开展四川省扶贫基金会、四川省老区建设促进会、四川省扶贫开发协会专项审计的通知》的文件精神，认真配合完成了抽查审计和专项审计工作，并就存在的问题提交了整改报告。
10.按照省社会组织管理局关于印发《四川省社会组织内部管理制度参考文本（2023年版）的通知要求》，认真完善、修订和编制了《四川省扶贫基金会规章制度汇编（2023年版）》。其中，涉及行政管理类制度24篇，财务管理类制度16篇。这些规章制度已在我会第四届二十四次理事会上表决通过。
（三）围绕中心，服务大局，把我会慈善公益的主责主业落到了实处。
我会是5A级公募基金会和慈善组织，其中心工作就是实施公益项目，募集慈善资金，资助困难群众，促进乡村振兴，助力防止返贫。2023年我会按照民政厅、省乡村振兴局关于印发《四川省社会组织助力乡村振兴重点帮扶县专项行动方案》等文件精神，实施执行了一系列慈善公益项目。
基金会（省本部）开展了“栋梁工程”“美丽村校”“阳光助学”“一村一幼”等教育帮扶项目，资助2023年需帮扶高考新生继续学业，资助乡村中小学生学习生活，援建乡村学校、幼儿园校舍，改善其教学设施设备条件。
开展了“关爱生命”——资助需帮扶疾病患者看病就医；资助阿坝精神病患者康复；为基层医院、乡卫生院、村卫生室捐赠医疗设备；为需帮扶群众捐赠饮水设备改善健康饮水条件；为需帮扶农民工捐赠意外伤害保险；为需帮扶农民群众义诊义疗；以及实施基层慢病管理数字化提能等健康帮扶项目。
开展了四川烟草等爱心单位援建盐源、金阳、布拖、甘洛，九寨沟、若尔盖、理县、小金等国家级、省级乡村振兴重点帮扶县乡村道路、灌溉水网、生产用房等基础设施捐建项目，并为这些地区需帮扶群众发放取暖桌、太阳能热水器、电冰箱、洗衣机等生产生活物资。
开展了“长江流域生态环境保护暨亚高山杜鹃花产业示范工程”“助产兴农”等产业帮扶项目。为汉源市八台县镇梨树埡村捐赠拖拉机等农机设备，缓解该村劳动力欠缺的困难。为凉山州会理市槽元乡5000户农民群众捐赠杜鹃花种植所需的育苗、农机、肥料，以及提供种植技术，帮助其发展生产，增加收入。
开展了“我为群众办实事”活动。按省乡村振兴局指导意见，我会对口支援了马尔康市、茂县、德格县、九龙县、雅江县、金阳县、普格县、平昌县、金口河区共计9个省级重点帮扶县。资助高考需帮扶新生45名，资助需帮扶疾病患者90名，捐赠生产、生活物资上百万元。
开展了援助叙利亚抗震救灾物资捐赠活动，叙利亚驻华大使馆向我会致感谢信表示感谢。
基金会泸州办事处联合当地相关部门、爱心单位主要实施开展了“栋梁工程”“小书包·大爱心”“郎助郎·上学堂”“阳光助学”等教育帮扶项目。“关爱生命—尿毒症、骨病、眼疾专项救助、健康饮水”等健康帮扶项目。“小桥路灯光亮工程”“种植养殖技术培训”等产业帮扶项目。“泸州老窖爱心基金”“佳乐慈善公益基金”“中国郎古蔺教育基金”等社会帮扶项目。
基金会乐山办事处联合当地相关部门、爱心单位主要实施开展了“栋梁工程”“阳光助学”等教育帮扶项目。关爱生命—光明行动、仁爱行动、健康饮水等健康帮扶项目。“乐善至美·万企兴万村”等产业帮扶项目。并创新性地与中国乡村发展基金会在乐山合作开展“活水计划”这一全国性社会帮扶项目。乐山市委、市人大、市政府、市政协领导与市级相关部门共同出席该活动启动仪式。
基金会内江办事处联合当地相关部门、爱心单位主要实施开展了“栋梁工程”“阳光助学”等教育帮扶项目。“关爱生命—救助困难尿毒症患者”等健康帮扶项目。
基金会自贡办事处联合当地相关部门、爱心单位主要实施开展了“栋梁工程”“春苗助学”“免费午餐”等教育帮扶项目。“关爱生命—心佑工程、健康饮水”等健康帮扶项目。“高粱种植”“百千万活动”等产业帮扶项目，并成功携手中国社会福利基金会、中国人口福利基金会、中国友成企业家基金会、中国慈善联合会4家国家级社会组织支持自贡乡村振兴社会帮扶工作。
基金会攀枝花办事处联合当地相关部门、爱心单位主要实施开展了“三峡烛光行动”“三峡奖学计划”“班班通”“阳光助学”等教育帮扶项目。“关爱生命—健康饮水”等健康帮扶项目。“万企兴万村”“三峡种子基金”等产业帮扶项目。
基金会绵阳办事处联合当地相关部门、爱心单位主要实施开展了“阳光助学”“美丽村校”等教育帮扶项目。“关爱生命——春雨助残”等健康帮扶项目。
基金会宜宾、德阳、广安、眉山、资阳、甘孜州、遂宁等办事处分别实施开展了“爱心包裹”“栋梁工程”“阳光助学”“健康饮水”“点亮乡村”“领地心计划”“安全用电”等社会帮扶和慈善公益项目。
基金会南充、达州、雅安、广元、阿坝州、凉山州等办事处协助落实我会安排的相关工作，结合当地实际情况实施了“援建村桥”“阿坝水滴”“健康饮水”“点亮乡村”等帮扶助困工作。
二、取得的主要成绩
2023年我会在实施慈善项目、募集帮扶资金、资助需帮扶群众等方面做了大量切实有效的工作，取得了很好的成绩。截至2023年12月，共募集资金1.86亿元，募集物资价值0.48亿元。这些资金和物资用于了：
教育帮扶。资助34995名需帮扶学生。其中，大学生18739名、残疾儿童338名、孤儿1名；资助522名需帮扶教师解决困难；为泸州、宜宾等乡村学校学生发放爱心书包17817个；为会东县、会理市等乡村学校学生发放衣物8559件，棉被及被套450床，学生高低床11张；维修18所乡村学校校舍；为基层街道、社区和乡村学校捐赠图书16937册。
健康帮扶。资助需帮扶疾病患者8902人看病就医；为30所基层医院捐赠医疗设备975台，价值1306.73万元，捐赠口罩50万只，为31129人次的乡村群众进行义诊义疗。
产业帮扶和基础设施援建。为盐源、金阳、布拖、甘洛，昭觉、若尔盖、理县、小金、金口河等乡村振兴重点帮扶县区改造3个饮水管网、援建2处人畜饮水系统、2处旅游配套设施、54条乡村便民小道、2座净水蓄水处理站，维修3个村民活动中心，安装11316盏太阳能路灯、11个基层办事机构和服务中心远程会务系统和设备，为需帮扶群众捐赠肥料32吨，扶持农户发展高粱、花椒等种植业23万亩，种植分类家禽、猪羊10万只（头），以及开展各类技能培训3.3万人次。
资助需帮扶群众生产生活。慰问72901名需帮扶群众，发放净水机3166台，太阳能热水器20台，洗衣机31台，空调机2023台等生活物资。
抗震救灾。为帮助叙利亚抗震救灾工作，我会通过叙利亚大使馆向叙利亚地震灾区受灾群众捐赠350床棉被和被套。为宣汉县洪涝灾区2个乡镇20多个村1480名群众发放400个应急箱、救灾物资100件。
省（市、县）新闻媒体对我会工作宣传报道162篇（次）。
通过上述工作，一是加强了党建引领工作，保证了政治站位和工作方向正确；二是加强了组织机构建设，提高了内部治理和规范管理水平；三是资助和培养了乡村振兴，以及建设家乡的后备人才；四是减轻了需帮扶群众看病就医的经济负担，减少了因病致贫返贫的人数；五是改善了需帮扶群众生产致富的基础设施条件。
三、主要做法与经验
我会各项工作取得显著成效的主要原因，一是我会自1992年5月成立以来，在31年的奋斗历程中，全体干部职工，特别是离退休老领导、老同志一直甘于奉献、埋头苦干，想尽办法，用尽关系地争取各级党委、政府，各有关部门和捐赠单位对我会工作的支持，以及帮扶资金的捐赠；二是泸州、乐山、内江、自贡、绵阳、攀枝花等办事处各项工作稳中求进，创新开展，持续发展；三是拥有三峡集团、四川烟草、泸州老窖、郎酒集团、峨胜集团、德胜集团、龙光集团、太平洋保险等一大批持续为我会捐赠帮扶资金的爱心单位；四是我会严格按照《慈善法》《公益事业捐赠法》《民法典》等法律法规的规定，以及捐赠人意愿和《捐赠协议》的约定对待援项目、受助对象实施资助，获得了捐赠单位的信任，为募集帮扶资金拓展了更广泛的渠道，奠定了更坚实的基础。
四、存在的问题
2023年，我会各项工作取得了很好的成绩，但也存在着不同程度的新老问题：
一是对不断出台的、新的社会帮扶和慈善公益工作所涉及的法律法规和条例办法学习欠缺，认识不深，重视不够，存在着只要是做好事，只要是不谋私利，怎么做都不会有问题的认识。现在涉及社会帮扶和慈善公益工作的法律法规、条例办法，以及业务主管部门、法人登记单位印发的管理办法、规章要求是越来越多、越来越细、越来越严，如果我们忽略了学习、研究、运用和遵守，就会面临诸多相应的需要整改的问题，这些问题甚至会直接影响到我会的年审年检、免税资格、评级评先等工作。
二是我们有些市（州）办事处在募集资金和实施资助过程中，捐赠协议、票据管理、资金预算、申报流程、材料审核、资料整理、数据统计、效果反馈，以及财务管理和审计等相关工作各式各样，不够规范、不够专业、不够严谨，需进一步完善和提高。
基金会（省本部）在开展社会帮扶和慈善公益项目与活动工作中采取的调研、立项、募捐、资助、验收、评估、审计、反馈的系统性做法得到了省民政厅、省乡村振兴局、全省性5A级社会组织评审专家工作组和全省性抽查审计工作组的充分肯定。省民政厅、省乡村振兴局专门安排我会把这种做法在全省乡村振兴重点帮扶县结对帮扶工作视频调度会上进行了全面介绍。接下来，希望市（州）办事处与基金会（省本部）加强交流沟通，相互学习，共同努力促进捐赠资金和慈善项目管理更加规范。三是数据统计缺乏专业性、系统性、延续性，对工作报告中阐述的内容和数据缺乏证明材料和台账资料。在这个问题上，基金会（省本部）及乐山、泸州、内江、绵阳4个办事处做得相对完善一些。希望大家对这个问题高度重视，认真研究，不怕麻烦，尽量完善。四是我会对外宣传，对上报告，对下传达不到位。论我会每年工作的难度、力度、广度、效果，在慈善公益行业中的成绩还是较为突出的，但是，外界、特别是省级领导、上级领导对我会开展的工作、付出的努力、取得的成绩不是很了解，甚至是不了解，这对我会争取更大支持，整合更多资源是不利的，这就要求我们在2024年下功夫把这个工作短板补起来。
大家可能注意到过去我在汇报年度工作的时候，很少讲到我们存在的问题，就是讲了也会很少很片面。但是今天我对存在的问题讲得比较多、比较直接。因为2023年是我会在机构建设、内部治理、财务管理等工作中困难最多，压力最大的一年。需要我们在新的一年里高度重视，以党性和勇气、专业知识和工作智慧一一予以解决。
五、2024年工作设想
（一）继续做好党建引领工作，切实发挥党员先锋模范作用。
1.继续抓好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的理论学习，深入开展党性党风、党规党纪和清正廉洁教育。
2.严格党的组织生活，认真落实“三会一课”制度、主题党日、组织生活会、谈心谈话、评议党员等制度，按时召开专题会议，推动组织生活常态化。
3.树立“融入工作抓党建”的理念，坚持党建引领，把党支部工作与基金会业务深度融合，大力推进“党建+管理+业务”的模式。
4.开展“优秀党员先锋模范岗”、党员身边无事故等特色活动，让党员在基金会业务工作中“唱主角”“做表率”“树形象”“挑大梁”，充分发挥党员在工作中的监督、保障和先锋模范作用。
（二）狠抓机构建设、内部治理和财务管理，筑牢筑实建设与发展根基。
1.按照分批据实、逐步调整的原则，在一季度启动具备条件的市（州）分会改为市（州）办事处。
2.在上半年完成第五届理事会的换届工作。
3.切实加强慈善工作中法律法规，以及我会2024版规章制度的传达、学习和运用，特别是财务工作的规范管理，力争工作中不再出现新的问题。
4.全力解决过去工作中遗留的老问题。
（三）守正创新，脚踏实地开展慈善公益项目。
1.继续做好“栋梁工程”“美丽村校”“阳光助学”“一村一幼”“关爱生命”“小书包·大爱心”“郎助郎·上学堂”“乐善至美·情暖彝家”“活水计划”“免费午餐”“春雨助残”“高粱种植”“三峡烛光行动”等品牌性慈善公益项目。
2.千方百计、百计千方地争取和发动一切可以利用的资源，力争全年募集帮扶资金、物资过亿元，并力争有所突破。资助需帮扶学生和群众读书、看病、生产和生活。助力我省国家级、省级乡村振兴重点帮扶县防止返贫工作。
（四）做好宣传工作，扩大宣传效果，进一步提升我会社会公信力、影响力。
1.加强我会刊物编印的连续性和赠送面。
2.加强我会工作信息的互联网新媒体传播性，促进影响社会各阶层、各领域。
3.争取新华社、《人民日报》《光明日报》《四川日报》等权威媒体对我会典型事迹进行报道。
4.办好、办实我会《工作简报》，报送省领导和上级领导。
2024年对于世界和国家而言，是百年未有之大变局。对于我会来讲，是承上启下，是止步还是前行的关键时期。希望大家认清形势，直面困难、坚定信念、毫不动摇地在各级党委、政府关怀下，在省乡村振兴局、省民政厅领导下，在我会老领导、老同志带领下，打起精神、撸起袖子、砥砺前行，紧跟新时代社会组织发展新步伐，取得新的更大的胜利。
翁蔚祥理事长赞同和肯定了陈宏副理事长兼秘书长所作的2023年度工作报告，并对基金会今后的工作重点做了四点指示：
一是要明确2024年的规划目标。确保募集一个亿，并努力争取与去年持平。规划不能定得太满，是做规划、做计划的基本原则，要恰如其分，既要符合实际，又要有产可超，但是还要振奋人心，这几条都要兼顾到位。
二是要认真做好换届和改选工作。换届和改选工作是我们基金会10多年来最大一件事，要充分地把换届和改选准备工作做好，积极地、主动地向上级主管单位汇报，争取他们的指导和支持。我们必须下定决心，无论如何在半年左右的时间里，完成换届和改选工作。
三是在管理上要更加严格，更加小心谨慎，更加严格要求。我们以往在严格管理上做得很不错，在小心谨慎上我们也做得很好，真的是如履薄冰、小心翼翼。但在一些实际情况下，我觉得还是没有完全达到上级主管单位的要求。因此我提了三个更加，更加严格管理，更加小心谨慎，更加严格要求。有句话我始终觉得讲得很有哲理“大胆假设，小心求证，大胆前进”，特别在投资和借款方面。投资风险大，要大胆前进，但一定要小心求证。所以下一步我会考虑成立咨询委员会，投资要小心，把防范风险的隔离墙做得更牢固、更坚实。借款，没有任何商量余地——不借。
四是要拓展慈善渠道，培养慈善资源。过去我们与一大批央企和一些全国知名的企业建立了长期的、卓有成效的友好关系，我们合作了很多年，合作得很好，他们对我们一直很支持。我们要继续做好巩固、拓展工作，并在原来的这个基础上向省内大型国有企业进军。
因一些客观原因，我会与省级大型国企之间的合作比较少，这是一大遗憾。但是情况总是在变化，我们要有意识地把省级国企，特别是省内大型国有企业慈善资源进一步地进行发掘，要在这方面多做工作，弥补我们的这一个短板。
最后翁蔚祥理事长要求我会全体员工要在党和政府的领导下，坚持不忘初心地“真扶贫、扶真贫”，要坚持心无旁骛、一心一意、真心实意、全心全意、遵章守纪地做事情，把好事做好，把实事做实。只有这样我们才能持续发展，才能不辜负列祖列宗，才能对得起爱心人士，才能对得起受助人，才能方得始终。
